Стаття,
яку ми публікуємо нижче була надрукована в газеті, що видає “Фундація
сприяння правосуддю” і спричинила страшенний скандал. Герой статті – Голова
Вищої кваліфікаційної комісії суддів Ігор Самсін, це креатура Портнова. Самсін
тепер телефонує суддям та вимагає, щоби вони вийшли з складу фундації через цю
статтю. Що може трактуватися як брутальне перевищення своїх повноважень і тиск
на суддів.
Вже неодноразово у засобах
масової інформації з’являлися критичні матеріали щодо тієї частини судової
реформи, що стосується призначення на посаду судді вперше. Мова йде про нову систему підготовки та призначення кандидатів,
зокрема впровадження анонімного тестування та проведення кваліфікаційного
іспиту. Та головним лейтмотивом нового порядку було те, що Законом України «Про
судоустрій і статус суддів» було запроваджено прив’язку кількості набраних
кандидатами балів (рейтингу) до майбутнього місця роботи.
Чинним Законом передбачено, що у разі
наявності вакантних посад у судах, Вища кваліфікаційна комісія суддів оголошує
конкурс на заміщення цих посад у суді, з розміщенням відповідних оголошень у
газетах «Голос України» та «Урядовий кур’єр» (ст. 71 Закону «Про судоустрій і
статус суддів»).
В оголошенні про конкурс зазначаються
найменування судів, де є вакантні посади судді, кількість таких посад, умови
проведення конкурсу, дата, час і місце проведення конкурсу. Кандидати, які
перебувають у резерві та виявили бажання взяти участь у конкурсі на заміщення
вакантних посад судді, у встановлений строк подають до Вищої кваліфікаційної
комісії суддів України письмові заяви та беруть участь у конкурсі.
Нагадаємо, що перша з моменту прийняття нового
Закону про судоустрій «група» суддів була призначена на посади Указом
Президента № 29/2012 від 23.01.2012 р. Але для того, щоб розпочати свою
діяльність на посаді судді, призначені особи повинні ще скласти присягу.
«Перша» (також з моменту проведення судової реформи) присяга була прийнята у
призначених суддів 14 лютого 2012 р.
Але проаналізувавши останні рішення Вищої
кваліфікаційної комісії суддів, зокрема рішення від 13.02.2012 р. (тобто за 1
день до складання присяги частини з призначених суддів), ми виявили дивну річ.
Частина з тих суддів, що тільки пройшли весь «цикл» тестувань та іспитів і
нещодавно були рекомендовані ВККС на посаду судді та призначені Указом
Президента, тільки 23 січня цього року у тих судах, на посаду в яких вони
претендували та проходили відповідно до набраних ними балів, вже переводять у
межах п’ятирічного суду до столичних або інших більш «привабливих» судів.
Відповідно до зазначеного
рішення ВККС України від 13.02.2012 р.:
«…Також Комісія, розглянувши матеріали,
прийняла рішення надати рекомендації щодо переведення суддів до іншого суду
того ж рівня і юрисдикції в межах п’ятирічного строку.
Так, суддя с Шулежко Віктор Петрович
рекомендований на посаду судді окружного адміністративного суду міста Києва;
суддя Житомирського окружного адміністративного суду
Данилишин Віктор Михайлович – на посаду судді окружного адміністративного суду
міста Києва;
суддя Херсонського окружного адміністративного суду
Анісімов Олег Валерійович – на посаду судді Чернівецького окружного
адміністративного суду;
суддя Семенівського районного суду Полтавської області
Потетій Анатолій Григорович – на посаду судді Полтавського районного суду
Полтавської області;
суддя Шахтарського міськрайонного суду Донецької області
Федорова Оксана Федорівна – на посаду судді Ворошиловського районного суду
міста Донецька;
суддя Гайсинського районного суду Вінницької області
Саблук Сергій Анатолійович – на посаду судді Ленінського районного суду міста
Вінниці;
суддя господарського суду Дніпропетровської області
Бондарчук Віта Вікторівна – на посаду судді господарського суду міста Києва;
суддя Вишгородського районного суду Київської області
Літвінов Віталій Євгенович – на посаду судді Оболонського районного суду міста
Києва;
суддя Оболонського районного суду міста Києва Тітов
Максим Юрійович – на посаду судді Вишгородського районного суду Київської
області;
суддя Бахчисарайського районного суду Автономної
Республіки Крим Радькова Ірина Вікторівна – на посаду судді Київського
районного суду міста Сімферополя Автономної Республіки Крим».
Чим
цікаве зазначене рішення? А тим, що серед цих 10 осіб, 4 стали такими
особливими, що не пропрацювавши жодного дня в тих судових установах, куди вони
були рекомендовані, й навіть не встигнувши прийняти присягу судді, вже були
рекомендовані кваліфкомісією на переведення до київських судів.
Відповідно
до інформації, розміщеної на офіційному сайті Вищої кваліфікаційної комісії
суддів:
1) Шулежко Віктор Петрович (переведення з м.
Житомир до м. Київ) на посаду судді Житомирського окружного адміністративного
суду був призначений суддею Указом Президента 23 січня 2012 р.
2) Данилишин Віктор Михайлович (переведення з
м. Житомир до м. Київ) на посаду судді Житомирського окружного
адміністративного суду був призначений Указом Президента 23 січня 2012 р.
3) Бондарчук Віта Вікторівна (переведення з м.
Дніпропетровськ до м. Київ) на посаду судді господарського суду
Дніпропетровської області була призначена Указом Президента 23 січня 2012 р.
4) Літвінов Віталій Євгенович (переведення з
м. Вишгород Київської області до м. Києва) на посаду судді Вишгородського
районного суду Київської області був призначений Указом Президента 23 січня
2012р.
Тобто усі четверо суддів були призначені одним
Указом і присягу мали скласти лише 14 лютого, але за день до цього Вища
кваліфікаційна комісія суддів України рекомендує їх на переведення.
Стаття 73 Закону «Про судоустрій» передбачає
порядок переведення суддів у межах п’ятирічного терміну до іншого суду, і
зокрема передбачає проведення відповідного конкурсу на заміщення вакантної
посади у суді. Переведення судді на роботу на посаді судді до іншого суду
здійснюється за результатами конкурсу на заміщення вакантної посади судді.
Оголошення про конкурс ВККС України повинна
опублікувати не пізніше ніж за місяць до проведення конкурсу, а отже не пізніше
13 січня 2012 р. (адже 13 лютого, їх вже було рекомендовано на переведення до
міста Києва, тобто у цей день і повинні були провести сам конкурс).
На офіційному сайті ВККСУ інформації про
проведення відповідного конкурсу у період між 23.01.2012 р. та 13.02.2012 р.
немає, тобто він не проводився. Але у додатку № 1 до порядку денного засідання
ВККС від 13 лютого стоїть питання «розгляду матеріалів» про рекомендування
суддів для переведення до іншого суду того ж рівня і юрисдикції в межах
п’ятирічного строку. Що це за матеріали і яким чином це відповідає Закону –
невідомо.
На мою думку, цей процес із переведення
зазначених чотирьох суддів є грубим порушенням Закону України «Про судоустрій
та статус суддів», а також викликає у мене підозру у вчиненні корупційних діянь
як з боку майбутніх суддів, так і членів ВККС, що голосували за рішення про їх
переведення. Вища кваліфікаційна комісія є органом, який формує суддівський
корпус і не має права подавати подібний приклад майбутнім суддям.
Але чи варто очікувати дотримання Закону від
органу з емблемою фашизму?
27 лютого 2012 року
К. І. Тарасова, Голова правління Судової Асоціації
України
http://www.ord-ua.com/2012/03/06/vkks-ukrayini-koruptsijni-perevedennya-suddiv/?lpage=1
Немає коментарів:
Дописати коментар